PERM/140 劳工证

1. 什么是 PERM 劳工证？

PERM（Program Electronic Review Management，电子审查管理计划）是大多数职业移民申请的第一步，也是最为关键的基础环节。这是由美国雇主向美国劳工部（DOL）提交的一项申请，旨在证明雇主已经尝试招聘美国本土工人，但未能找到符合条件的候选人，因此必须聘用外籍员工。

获得批准的 PERM 劳工证并不直接给予外籍员工在美工作的权利，但它确认了该岗位的用工需求和薪资标准符合法律规定，是后续提交 I-140 移民申请的必要前提。

2. 什么是 I-140 移民申请？

I-140 表格（外籍劳工移民申请表）是雇主在 PERM 获批后，向美国公民及移民服务局（USCIS）提交的正式请求。这一步骤的主要目的是为了确立外籍员工的移民意图，并证明雇主有足够的财务能力支付承诺的薪资（Prevailing Wage）。

I-140 的批准意味着移民局正式认可了该外籍员工符合特定的职业移民类别（如 EB-2 或 EB-3）资格，并为其确立了极其重要的“优先日”（Priority Date），即排队等待绿卡名额的日期。

3. EB-2 与 EB-3 类别的区别与适用

PERM 和 I-140 的流程通常适用于 EB-2 和 EB-3 这两个主要的职业移民类别，两者的核心区别在于申请人的学历背景和职位要求：

EB-2（第二优先类别）：此类别主要针对拥有高等学位或特殊才能的专业人士。申请人通常需要拥有美国硕士及以上学位，或拥有本科学位外加 5 年的渐进式相关工作经验。此外，该类别还包含特殊的“国家利益豁免（NIW）”子类，允许工作对美国国家利益有重大贡献的申请人豁免 PERM 劳工证的申请步骤。

EB-3（第三优先类别）：此类别适用范围更广，包括专业人士（拥有美国本科学位）、技术工人（拥有至少 2 年工作经验）以及非技术工人。相比 EB-2，EB-3 的门槛相对较低，但在大多数情况下，排期等待时间可能会有所不同。

4. PERM 申请流程全解析

PERM 的申请是一个精密且受严格监管的过程，主要包含以下核心阶段：

① 工资标准测算（Prevailing Wage Determination）：在启动招聘前，雇主必须向劳工部申请并获得现行工资认定，以确保承诺给外籍员工的薪资不低于该地区同类职位的平均水平。

② 公开招聘与市场测试：雇主需按照劳工部的严格规定进行一系列真实的招聘活动，如在当地报纸刊登广告、在州劳动力机构网站发布信息等。这一阶段的核心目的是“诚实地测试”就业市场，确认是否有合格的美国工人愿意且能够从事该工作。

③ 提交 ETA-9089 表格与审核：如果在法定招聘期结束后仍未招到合适的美国工人，雇主即可通过 PERM 系统电子提交 ETA-9089 表格。劳工部将审核该申请是否符合程序正义。一旦获批，雇主必须在 180 天 内递交 I-140 申请，否则劳工证将失效。